習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中央生態(tài)環(huán)境保護督察，是我國生態(tài)文明“四梁八柱”制度體系中的關(guān)鍵一環(huán)。督察制度創(chuàng)立10年來，牢牢牽住生態(tài)環(huán)境保護責任制這個“牛鼻子”，動真碰硬開展兩輪督察“全覆蓋”，第三輪已完成4批次督察，查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，取得很好的政治效果、經(jīng)濟效果、環(huán)境效果和社會效果。2023年7月17日，總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要進一步壓緊壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護政治責任，深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察，強化執(zhí)法監(jiān)管，切實做到明責知責、擔責盡責。當前和今后10年是全面推進美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵時期，必須深刻把握新形勢、新任務(wù)，認真領(lǐng)會新政策、新要求，統(tǒng)籌處理好幾個重要關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揮督察利劍作用，推動建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

一、統(tǒng)籌好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)揮督察利劍作用的關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是新時代推進生態(tài)文明建設(shè)的重大課題，也是中央生態(tài)環(huán)境保護督察必須答好的關(guān)鍵問題。

10年來，督察工作始終胸懷“國之大者”，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推進生態(tài)環(huán)境高水平保護，創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活。緊盯被督察對象完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念情況，將京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實情況作為督察的重要內(nèi)容，推動各地協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。各地區(qū)以督察整改為契機，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。京津冀在大氣污染防治方面探索統(tǒng)一標準、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同發(fā)展，空氣質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善，北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗顯著下降，污染物排放量大幅降低，總體實現(xiàn)以較低的資源能源消耗和較小的污染物排放支撐較快的經(jīng)濟社會發(fā)展。上海市楊浦濱江通過督察整改，成為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”的華麗轉(zhuǎn)身。浙江省湖州市創(chuàng)新治理廢棄礦山，在安吉縣青山廢棄礦區(qū)整治基礎(chǔ)上，形成了“廢棄礦山—生態(tài)資產(chǎn)—綠色產(chǎn)業(yè)”的全鏈條開發(fā)模式。通過督察，一批違法違規(guī)項目被依法處置，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速推進，經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”、“含金量”顯著提升。